Sa Russia, ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay itinakda sa batas na "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan" sa ilalim ng numerong 181-FZ ng 1995. Ang dokumentong ito ay nagsasaad na ang estado ay gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagpapatupad ng mga karapatang pambatas ng mga taong may kapansanan nang walang diskriminasyon.
Ang estado, sa tungkulin nito bilang mambabatas, ay hindi nilimitahan ang sarili sa mga sukat ng umiiral na dokumento at nagbigay ng karagdagang mga garantiya sa mga may kapansanan, lalo na, isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ang idinagdag. Ang nauugnay na batas ay magkakabisa mula sa bagong taon 2016.
Binago ang pamamaraan para sa pagkilala sa kapansanan
Ayon sa pananaliksik ng Rosstat, humigit-kumulang 13 milyong tao ang kinikilalang may kapansanan sa Russia, kung saan mayroong humigit-kumulang 605 libong mga batang may kapansanan. Hinahati ng bagong batas ang konsepto ng kapansanan ng bata sa dalawang kategorya:
- disabled;
- degree of disorder of human functions.
Mga taong napapailalim saang unang kategorya, nawalan ng bahagyang o ganap na kakayahang gumalaw nang nakapag-iisa sa kalawakan, huwag i-orient ang kanilang sarili, huwag pangalagaan ang kanilang sarili, huwag gumalaw nang nakapag-iisa, pinagkaitan ng kakayahang kontrolin ang kanilang sariling pag-uugali, hindi pinapayagan na magtrabaho at pag-aaral sa elementarya at karagdagang mga institusyong pang-edukasyon. Ang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang batang may kapansanan sa bagong batas ay hindi nagbibigay para sa aplikasyon ng pamantayang ito, ang konsepto ay nananatili lamang para sa pagtatatag ng katayuan ng isang taong may kapansanan at pag-iipon ng mga listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon.
Ngayon, ang pangkat na may kapansanan ay tinutukoy ng antas ng limitasyon ng mahahalagang pag-andar dahil sa patuloy na mga karamdaman ng katawan. Mula noong 2016, isang grupo ang itinalaga depende sa antas ng paglabag sa gawain ng ilang mga katawan. Ang konsepto ng isang paglabag sa pag-andar ng katawan ay nagdadala ng isang subjective na pagtatasa, ang isang pangkalahatang pagsusuri ay hindi nagbubunyag kung anong uri ng tulong ang kailangan ng isang taong may kapansanan. Ang isang indibidwal na programa para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nagbibigay-daan sa iyo na masuri ang antas ng kaguluhan ng bawat indibidwal na organ, gayundin ang pagtukoy ng isang indibidwal na programa sa pagbawi sa partikular na sitwasyong ito.
Indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan ay tumutulong sa pasyente sa pagpili ng diskarte sa paglutas ng problema. Ang isang batang may cerebral palsy ay kailangang mag-ayos ng isang lugar ng trabaho o lumikha ng mga kondisyon para sa mga espesyal na klase, ang ilan ay kailangang magbigay ng isang katulong, ang iba ay kailangang mag-organisa ng tulong sa pagbisita sa gym.
Bagong posisyonkapansanan habilitation
Ang konsepto ng habilitation ay kinabibilangan ng isang sistema ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, mga pagkakataon para sa panlipunan, negosyo, mga aktibidad sa lipunan. Hindi tulad ng batas ng rehabilitasyon na umiiral sa nakaraang interpretasyon, ang bagong probisyon ay kinabibilangan ng isang mas kumpleto at mataas na kalidad na pagbuo ng mga kasanayang panlipunan, kabayaran para sa mga tungkulin ng limitadong aktibidad sa buhay upang makamit ang pagbagay sa lipunan. Ang isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon at habilitation ng isang taong may kapansanan ay kinabibilangan ng mga pagkakataon para sa pagpapanumbalik ng bahagyang o ganap na kalayaan sa pananalapi at unti-unting pagpasok sa panlipunang sphere ng lipunan.
Ang pinalawig na konsepto ng habilitation ay kinabibilangan ng parehong mga lugar gaya ng mga hakbang sa rehabilitasyon: prosthetics, paggamot sa mga sanatorium at resort, surgical intervention at iba pang mga aktibidad sa paglilibang. Noong nakaraan, pinaniniwalaan na ang isang taong may kapansanan ay isang taong nawalan ng mahahalagang pag-andar, ngunit ngayon maraming mga tao, halimbawa, mga bata na may cerebral palsy, na hindi kailanman nagkaroon ng ilang mga kakayahan. Samakatuwid, ang konsepto ng habilitation, sa kaibahan sa rehabilitasyon, ay kinabibilangan hindi lamang ng pagpapanumbalik ng isang nababagabag na function, kundi pati na rin ang pagsasanay ng isang taong may kapansanan sa kung ano ang hindi niya magagawa.
Indibidwal na programa sa rehabilitasyon at habilitasyon
Pagkatapos ng pagpapakilala ng programa ng habilitation sa loob ng balangkas ng batas, nagiging malinaw na lumikha ng isang indibidwal na landas sa pag-unlad para sa bawat taong may kapansanan. Hindi tulad ng mga pangkalahatang programa sa rehabilitasyon, isinasaalang-alang ng habilitation ang partikular na problema ng indibidwal, na pumipigil sa kanya na ganap na umiral sa lipunan. Mga panuntunan para sa pagpiliang indibidwal na rehabilitasyon ay nananatiling pareho tulad ng dati, na nangangahulugan na ang habilitation ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa ng bureau ng social medical expertise, tulad ng dati.
Para sa ganap na pagbagay sa lipunan, ang isang taong may kapansanan o ang kanyang kinatawan, pagkatapos ng pagbuo ng mga indibidwal na hakbang, ay binibigyan ng kumpletong impormasyon para sa pagbabasa at pagpapakilala. Ang mga Bureau ay dapat magpadala ng mga extract mula sa programa sa mga institusyon ng estado na nagbibigay ng mga serbisyo sa isang partikular na taong may kapansanan, ayon sa mga dokumentong ito, ang mga gumaganap ay nag-uulat sa mga serbisyo ng estado. Ang mga socio-medical bureaus ay nagpapalitan ng impormasyon sa mga serbisyo sa pagtatrabaho upang mapadali ang pagkakaloob ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na may kakayahan. Kasama sa pagbuo ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon ang sikolohikal at pedagogical na pagwawasto at pagbagay sa lipunan.
Paggawa ng pinag-isang rehistro ng estado ng mga taong may kapansanan
Matagal nang pinag-uusapan ng mga eksperto sa larangan ang pangangailangan para sa isang karaniwang sistema para sa pagpaparehistro ng mga taong may kapansanan. Ang pederal na rehistro ay ipinatupad noong 2015. Ang sistema ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa bawat may kapansanan na miyembro ng lipunan, lalo na ang kanyang pangkat ng kapansanan, ang mga dahilan para sa paghihigpit sa mga mahahalagang pag-andar, pagkagambala sa katawan, ang antas ng pagkawala ng mga propesyonal na kasanayan. Ang mga epektibong hakbang at rekomendasyon para sa pag-aalis ng mga paglabag sa buhay ay ipinahiwatig, ang mga halaga ng monetary compensation at mga pagbabayad ay ibinibigay, at iba pang mga hakbang ng panlipunang proteksyon ng mamamayan ay ibinibigay.
Ang impormasyon sa rehistro ay mula sa Federal Social Service,mga katawan ng ehekutibo ng estado at distrito, mula sa mga tanggapang panlipunan at medikal ng estado. Sa ngayon, hindi pa naitatag ng estado kung aling mga serbisyo ang may access sa data ng pagpapatala at ang pamamaraan para sa paggamit nito ay hindi pa natutukoy. Ang isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon at habilitation ng isang taong may kapansanan ay ipinapalagay na ang registry operator ay nagbibigay ng libreng access sa listahan ng data sa isang pampublikong website. Bawat buwan, sinusuri at nililinaw ng operator ang impormasyon tungkol sa mga kredensyal ng bawat taong may kapansanan. Nagpapatuloy ang talakayan sa mga responsibilidad ng Registry Operator.
Ang pangunahing tungkulin ng registry ay masusing isaalang-alang ang mga indibidwal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, simula sa murang edad, ang kakayahang magbigay ng data para sa pinakamahusay na paraan upang makakuha ng edukasyon at trabaho. Bilang karagdagan, ang tulong ay muling ipinamamahagi sa anyo ng mga naka-target na pondo at cash na suporta para sa mga indibidwal na hindi nakatanggap nito nang sistematikong.
Pagkilala sa indibidwal na kontratista sa rehabilitasyon
Ang isang sample ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa service provider, na tinutukoy para sa bawat hakbang sa rehabilitasyon at nakasulat sa naaangkop na column. Ang mga kondisyon ng mga nakaraang pamamaraan ng trabaho ay ibinigay na ang tagapagpatupad ay hinirang ng panlipunang bureau. Ang mga bagong paraan ng pagsasagawa ng rehabilitasyon ay nagpapahintulot sa iyo na pumili ng isang kontratista depende sa kalidad ng mga hakbang na ibinigay. Ayon sa anyo ng pagmamay-ari, pinipili ang organisasyon na pribado o pampubliko.
Ang Socio-Medical Bureau ay nagpapahiwatig lamang ng bahagimga performer na tinutukoy ng teknikal na suporta, halimbawa, ang social insurance fund. Pagkatapos ng pagpapatupad ng mga iminungkahing hakbang sa rehabilitasyon, isang marka ang ginawa sa indibidwal na mapa ng rehabilitasyon. Ang mga serbisyo ng mga organisasyon ng estado ay ibinibigay nang walang bayad. Kung ang pagpapanumbalik ng buhay ng isang taong may kapansanan ay nangangailangan ng pakikilahok ng mga espesyal na institusyon, halimbawa, mga saradong paaralan, pagkatapos ay isang kahilingan ang ipapadala.
Minsan tumatanggi ang mga institusyong ito dahil hindi nila maipatupad ang iminungkahing programa. Sa kasong ito, kinakailangan ang nakasulat na waiver. Pagkatapos nito, ang taong may kapansanan o ang kanyang kinatawan ay may karapatang pumili ng isa pang organisasyon na may kakayahang magsagawa ng rehabilitasyon nang buo. Ang pagpapatupad ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay nangangahulugan na ang pagtanggi ng isang taong may kapansanan mula sa tagapagpatupad na iminungkahi ng serbisyong panlipunan para sa isang partikular na uri ng tulong ay hindi nangangahulugan ng pagtanggi sa isang ipinag-uutos na bagay.
Ang pangunahing criterion para sa pagpili ng tagapagpatupad ng tulong sa loob ng balangkas ng isang indibidwal na diskarte ay ang buong pagpapanumbalik ng function kasama ng kanyang pakikilahok. Batay sa probisyong ito, isang institusyon o organisasyon ng estado o pribadong pagmamay-ari ang nagiging tagapagpatupad. Ang mga eksperto sa medikal at panlipunan ay hindi palaging sumasang-ayon sa mga argumento ng taong may kapansanan o ng kanyang entourage sa isyu ng paghirang ng isang tagapagpatupad. Anuman ang kanilang opinyon, may karapatan ang isang taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon ayon sa utos at kasama ang katulong na lubos na makakayanan ang mga gawain.
Pagbuo at pagpapatupad ng planoindibidwal na rehabilitasyon ng isang batang may kapansanan
Ang programa ng indibidwal na rehabilitasyon ng bata ay nagbibigay ng pagkakaroon ng mga karaniwang talaan na naglalaman ng mga komprehensibong rekomendasyon sa mga larangan ng sikolohikal at pedagogical. Inireseta ang mga hakbang sa larangan ng tulong medikal, panlipunan at propesyonal.
Ang mga espesyal na column ay nakalaan para sa pagtatakda ng deadline para sa lahat ng mga seksyon ng programa, kung saan isinasagawa ang inirerekomendang aksyon, ang napiling tagapagpatupad sa anyo ng isang organisasyon o institusyon ay inilalagay sa tapat ng inirerekomendang aksyon. Pagkatapos makumpleto ang aytem, isang marka ang ginawa sa pagpapatupad o hindi pagganap ng aktibidad ng inirerekomendang tagapagpatupad at, anuman ang anyo ng pamahalaan, ang pirma ng pinuno ay inilalagay, na pinatunayan ng selyo sa hanay ng marka.
Ang dokumento ay nilagdaan ng pinuno ng pederal na departamento ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ang executive body ng Social Insurance Fund o ang teritoryal na ahensya ng social security na nagrekomenda sa kontratista, ang pirma ay pinatunayan ng selyo. Ang isang batang may kapansanan o ang kanyang tagapag-alaga ay naglalagay ng kanyang lagda sa ilalim ng dokumento pagkatapos ng masusing pag-aaral, na tumutukoy sa responsibilidad para sa pagpapatupad ng lahat ng mga punto ng programa.
Pamantayan para sa pagpili ng mga institusyon para sa rehabilitasyon at kontrol sa pagpapatupad ng pakete ng mga hakbang
Ang isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang pagpili ng kontratista, ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang liblib ng mga organisasyon ng rehabilitasyon mula sa lugar ng paninirahan ng taong may kapansanan. Ang mga garantiya ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng kalidadmga serbisyo sa rehabilitasyon, na isinasaalang-alang ang isang sistematikong diskarte sa pagpapatupad ng mga aktibidad, na nagbibigay ng ilang mga hakbang sa isang kumplikado.
Kontrol sa pagpapatupad ng programa
Upang pangasiwaan kung paano isinasagawa ang mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon ng kabataan, isang espesyal na manggagawa sa rehabilitasyon ang itinalaga para sa bawat taong may kapansanan. Ginagawa nito ang sumusunod:
- tumatanggap ng taong may kapansanan;
- kinokontrol ang pag-usad ng pagpapatupad ng mga hakbang sa rehabilitasyon ng mga espesyalista sa tamang antas;
- Pagkatapos ng pagpapatupad ng programa sa pagbawi, nag-aayos ng isang pulong upang talakayin ang pagiging epektibo ng mga ipinatupad na aktibidad at nakikilahok sa talakayan ng pagsasaayos ng mga serbisyo.
Ang mga katawan ng estadong panlipunan ay kumikilos bilang isang tagapamahala kapag ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay isinasagawa, ang parehong mga organisasyong ito ay nagiging tagapagpatupad ng mga hakbang upang maibalik ang panlipunan at pisikal na mga katangian ng pasyente. Ang bureau ng social medical expertise ay kasangkot sa pagkontrol sa sitwasyon, na nag-aapruba ng isang hanay ng mga hakbang at serbisyo sa lugar ng tirahan ng taong may kapansanan.
Rehabilitasyon ng isang pamilya sa isang posisyong may kapansanan sa lipunan
Ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ng pamilya ay iginuhit ng mga manggagawa sa serbisyong panlipunan kung ang mga magulang, na nalulunod sa isang sosyal na sitwasyon, ay titigil sa wastong pagtupad sa mga responsibilidad ng magulang para sa pagpapalaki sa nakababatang henerasyon, sa katunayan ay iniiwan ang mga bata sa kanilang kapalaran. Ang mga pamilyang mapanganib sa lipunan ay hindi nag-iiwan ng sinuman na walang malasakit, ang mga halaga ng moral ay nawala dito.mga tradisyon, nagbabago ang mga relasyon sa pamilya, nasisira ang lipunan ng pamilya.
Mayroong ilang mga kinakailangan para sa pagtukoy sa isang pamilya bilang mapanganib sa lipunan. Kabilang dito ang hindi pagpayag ng mga magulang na magtrabaho at maghanapbuhay, pagkalulong sa alak at droga. Ang pagkasira ng pamilya ay dumating sa ganitong paraan ng pamumuhay sa lalong madaling panahon, ang sapilitang kawalan ng aktibidad ay naghahatid sa mga bata sa isang miserableng pag-iral. Ang mga kabataan ay unti-unting umaalis para sa mga bukas na espasyo, at sa gayon ay nag-aambag sa muling pagdadagdag ng mga asosyal na grupo ng kabataan.
Linya ng Mga Serbisyong Panlipunan
Ang isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga pamilya ay iginuhit sa pamamagitan ng desisyon ng serbisyo ng estadong panlipunan pagkatapos ng isang survey ng pabahay at buhay sa lugar ng tirahan ng pamilya. Ang kahulugan at pagsusuri ng mga relasyon sa pamilya ay ginawa, ang paraan ng pamumuhay ay pinag-aralan alinsunod sa mga kaganapan mula sa nakaraan. Ang trabaho ay isinasagawa upang pag-aralan ang personalidad ng mga magulang at kamag-anak na magkasamang naninirahan. Matapos matanggap ang impormasyon, ang pag-unawa sa mga problema ng pamilya ay isinasagawa, ang saloobin sa pagpapalaki ng mga anak, ang posisyon ng bata sa bilog ng pamilya, ang mga layunin at mithiin ng mga miyembro ng magkakaanak na pangkat ay pinag-aralan.
Pamantayan para sa pag-uuri ng pamilya bilang mahirap
Ito ang mga palatandaan:
- pang-aabuso sa isang sanggol, bata, menor de edad;
- palagiang pag-iwas sa pagpapanatili, pagpapalaki, edukasyon ng bata;
- pag-uugali na nakakaapekto sa pag-iisip ng sanggol (pag-inom ng alak, droga, pag-aaway, malaswang pananalita, kahihiyan);
- pagtatangkang isangkot ang isang menor de edad sa isang krimeno maling pag-uugali.
Organization of social assistance work
Ang mga indibidwal na programa para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga mahihirap na pamilya ay batay sa:
- sikolohikal na suporta at rehabilitasyon;
- kasama at sikolohikal na tulong sa iba't ibang krisis at nakababahalang sitwasyon;
- pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkonsulta kasama ng mga guro, doktor, psychologist;
- paglikha ng mabait at malusog na klima sa pamilya sa pamamagitan ng pagtataguyod ng malusog na pamumuhay;
- edukasyon ng mga magulang sa pamamagitan ng pamamaraan ng panayam para sa pag-master ng kaalaman sa pedagogical, pagsasagawa ng teoretikal at praktikal na mga klase upang ipakita ang mga kumplikado ng edukasyon sa pamilya at edukasyon sa paggawa ng bata;
- pagbibigay ng tulong sa paghahanap ng trabaho at trabaho;
- pagbabayad bilang tulong pinansyal.
Resulta ng programa sa rehabilitasyon
Kapag nakumpleto ang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, ang mga espesyalista ay nagpapatuloy sa mga aktibidad na pang-organisasyon at pamamaraan at nagpupulong ng isang konseho upang matukoy ang mga resulta ng mga aktibidad sa rehabilitasyon sa habilitasyon. Ang pangunahing layunin ng pagpupulong ay upang isaalang-alang ang mga kahihinatnan ng pagpapanumbalik ng mga mahahalagang tungkulin ng isang taong may kapansanan at ang kanyang posisyon sa lipunan. Binubuo ng mga doktor ang mga resulta ng mga hakbang para sa correctional at developmental programs, social rehabilitation, medikal at recreational na aktibidad. Inihahanda ang isang konklusyon kung paano gumagana ang programa ng social rehabilitation ng mga taong may kapansananang kalagayan ng moral at pisikal na kalusugan ng pasyente.
Ipinakikilala ang isang indibidwal na diskarte sa rehabilitasyon, binibigyang-pansin ng estado ang walang hadlang na pag-access ng mga walang protektadong taong may kapansanan sa lahat ng pampublikong pasilidad, katulad ng sistema ng transportasyon, mga pasilidad sa engineering, teknolohiya ng impormasyon, mga serbisyo sa komunikasyon.
